POVAŽSKÁ BYSTRICA. V Považskej Bystrici získali pred tromi rokmi peniaze z eurofondov na rekonštrukciu verejného osvetlenia podobne ako v Ilave. Plánovali ju na sídlisku Stred. Nakoniec sa nerealizovala. Primátor vysvetlil na zasadnutí zastupiteľstva poslancom, prečo nedošlo k realizácii.Aj Slovenská inovačná a energetická agentúra hovorí v súvislosti s neúspešným projektom rekonštrukcie osvetlenia na Strede o problémoch s verejným obstarávaním. Na agentúru sa odvoláva ministerstvo hospodárstva, ktoré bolo riadiacim orgánom projektu.
Otázky poslanca a vysvetlenie primátora
Na jednom zo zastupiteľstiev sa zaujímal o zámer rekonštrukcie verejného osvetlenia na sídlisku Stred poslanec Tibor Macháč. Chcel vedieť, prečo bola z rozpočtu na rok 2016 a ďalšie vypustená položka pre rekonštrukciu. Primátor Karol Janas odpovedal, že ponuky firiem, ktoré boli predložené vo verejnom obstarávaní na rekonštrukciu verejného osvetlenia Stred, neboli uznané riadiacim orgánom.„Aj v tomto roku sa mesto prihlásilo o prostriedky z eurofondov, ale, žiaľ, v projekte rekonštrukcie verejného osvetlenia na sídlisku Stred sme museli skončiť, keďže obe spoločnosti, ktoré sa zúčastnili vo verejnom obstarávaní, predložili ponuky, ktoré neboli akceptované riadiacim orgánom. Následne sa vyhlásilo nové verejné obstarávanie a tieto spoločnosti opäť predložili ponuky, ktoré neboli v súlade so zákonom, a teda neboli akceptované,“ vysvetlil bližšie Janas. Zdôraznil, že práve z týchto dôvodov sa predmetné obstarávanie zrušilo.
Ministerstvo, odporučenie a vyjadrenie agentúry
Pokúšali sme sa zistiť bližšie informácie aj na ministerstve hospodárstva, ktoré bolo riadiacim orgánom projektu. To nás po opakovanej mailovej komunikácii nakoniec odporučilo na Slovenskú inovačnú a energetickú agentúru (SIEA). „Projekt obnovy verejného osvetlenia na sídlisku Stred v meste Považská Bystrica bol ukončený po dohode zástupcov mesta a SIEA v decembri 2015. Dôvodom ukončenia projektu bez realizácie bolo, že obec v stanovenom termíne nepredložila dokumentáciu z verejného obstarávania, ktoré prebehlo v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní,“ informoval riaditeľ odboru komunikácie a medzinárodnej spolupráce SIEA Eduard Jambor. Dodal, že pri posudzovaní podkladov z verejného obstarávania SIEA ako subjekt, ktorý vykonáva kontrolu, nemá možnosť akceptovať alebo neakceptovať ponuky. „To je povinnosť verejného obstarávateľa. Za priebeh obstarávania je zodpovedný žiadateľ, v tomto prípade mesto Považská Bystrica,“ dodal Jambor.
Bližšie k prvému obstarávaniu
Jambor sa vyjadril bližšie aj k problematike verejného obstarávania v súvislosti s projektom. „Podklady k prvému verejnému obstarávaniu boli SIEA doručené v apríli 2014. V rámci tohto obstarávania, ktoré bolo vyhlásené v marci 2013, bola predložená iba jedna ponuka. Preto SIEA v súlade so systémom riadenia štrukturálnych fondov požiadala o výkon kontroly Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO),“ vysvetlil Jambor. Dodal, že výsledkom kontroly ÚVO bol protokol, v ktorom bolo uvedené zistenie, že lehota na poskytnutie súťažných podkladov bola v tomto prípade neprimerane skrátená. „To mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. Preto SIEA odporučila mestu obstarávanie zrušiť a vyhlásiť nové,“ doplnil Jambor.
Technické nedostatky
Podklady k druhému verejnému obstarávaniu, ktoré mesto vyhlásilo v marci 2015, boli SIEA doručené v júli 2015. „V rámci obstarávania boli predložené dve ponuky. Pri kontrole dokumentov SIEA zistila, že ani jeden z uchádzačov nesplnil požiadavky na predmet zákazky, ktoré si prijímateľ stanovil v súťažných podkladoch, a to minimálne krytie svietidiel IP65. Táto technická špecifikácia je v súlade s podmienkami výzvy, v rámci ktorej mesto žiadosť o príspevok podalo,“ informoval Jambor s tým, že išlo o jednu zo základných požiadaviek na oprávnenosť výdavkov. Uchádzači však ponúkli svietidlá s nevyhovujúcim krytím. „Ich ponuky malo preto samotné mesto už v rámci vyhodnotenia ponúk vylúčiť pre nesplnenie požiadaviek na predmet zákazky. Vzhľadom na to, že ani toto obstarávanie neprebehlo v súlade so zákonom, SIEA preto odporučila mestu aj toto verejné obstarávanie zrušiť,“ vysvetlil Jambor.
Vyjadrenie mesta
Hovorkyňa mesta Iveta Kováčiková informovala, že rekonštrukcia osvetlenia na sídlisku Stred bol projekt ešte zo starého programového obdobia. „Mesto dvakrát na odporúčanie ministerstva realizovalo prostredníctvom externej firmy verejné obstarávanie. V novembri 2015 pritom ministerstvo odporučilo verejné obstarávanie vzhľadom na legislatívne zmeny opätovne zopakovať. Vzhľadom k tomu, že realizácia projektu mala byť ukončená v decembri 2015, nebolo už z časového hľadiska možné, aby sa zrealizovalo nové verejné obstarávanie,“ vyjadrila sa Kováčiková.
Kde mali robiť
Rekonštrukcie v mestskej časti Stred zahŕňala ulicu Ľ. Štúra – čiastočne vnútrobloky bytovej zástavby pred kostolom, Kmeťovu, J. Kráľa, Obchodnú, Hurbanovu, J. Bottu, J. A. Komenského, Železničnú. Mesto sa uchádzalo o nenávratný finančný príspevok vo výške 250-tisíc eur.
