POVAŽSKÁ BYSTRICA. V reštauráciách, kde sa podáva strava, musia byť upozornenia o zákaze fajčiť. Kontrola tohto ustanovenia zákona je jednoduchá.
Horšie už je to v praxi s uplatňovaním kontroly nedodržiavania zákazu fajčenia. Kontrolných orgánov je veľa. Operatívny výkon kontroly je nereálny, mestská polícia má zo zákona len obmedzené kompetencie. Nesmie ani pokutovať. Dosť vysoké pokuty za porušenie zákona nepripadnú samosprávam, ale štátu.
Obchodná inšpekcia kontroluje oznamy
Slovenská obchodná inšpekcia (SOI) má v kompetencii kontrolovať len to, či sú v reštauračných zariadeniach oznamy o zákaze fajčenia. „Nie sme však oprávnení kontrolovať zákaz fajčenia ako taký. Patrí to do kompetencie regionálneho úradu verejného zdravotníctva," hovorí Eva Kolárová zo SOI v Prievidzi.
Vyvesenie oznamov o zákaze fajčenia v prevádzkach inšpekcia kontrolovala už od septembra. „Boli veľmi nepopulárne. V bežných prevádzkach, napríklad obchodoch na predaj obuvi, textilu, zostali prevádzkovatelia dosť prekvapení, že niečo podobné od nich žiadame," povedala Kolárová. Dodala, že prirodzené je to v reštauráciách. Minimálna pokuta za porušenie tohto ustanovenia je dosť vysoká, 131 eur.
Ako funguje kontrola?
Na oznamoch o zákaze fajčenia sú uvedené aj kontrolné úrady, na ktoré sa môže zákazník obrátiť pri nedodržiavaní zákona a telefónne čísla na pevné linky. S reálnou a operatívnou kontrolou je to však problematické.
Pre kontrolné orgány je takmer nemožné prichytiť konkrétneho zákazníka pri porušení zákazu fajčenia v reštauračnom zariadení. Upozorniť by ich mal personál alebo majiteľ. Ten si však bude chcieť udržať každého zákazníka, a tak podobné prehrešky môže tolerovať. Práve prevádzkovateľ či majiteľ reštauračného zariadenia, má zo zákona povinnosť zabezpečiť, aby sa v jeho zariadení, kde platí zákaz fajčiť, nefajčilo. Zviazané ruky má aj mestská polícia, na ktorú sa budú pravdepodobne ľudia tiež obracať.
Účel zákon neprinesie
Kolárová tvrdí, že určité kompetencie na kontrolu dodržiavania ustanovení zákona o ochrane nefajčiarov má aj samospráva. Najoperatívnejšie by podľa nej bolo, keby problémy s porušovaním riešila mestská polícia, prípadne na staniciach železničná polícia.
Podľa náčelníka mestskej polície v Považskej Bystrici Miroslava Hepnera však mestská polícia nemá kompetencie na to, aby vykonávala kontroly v reštauračných zariadeniach.
„Nebudeme to kontrolovať. Nedostali sme v súvislosti s novelou ani žiadny metodický pokyn z ministerstva. Pokúsime sa zistiť, aký názor má na to prokuratúra. Ujednotili sme sa však na úrade v tom, že nie sme to oprávnení kontrolovať. Reálne môžem vidieť niekoho, že v reštaurácii fajčí a že sa nedodržiava zákon o ochrane nefajčiarov, ale ako zdôvodním majiteľovi reštaurácie, že mu tam vojdem a začnem robiť kontrolu. Nie sme na to oprávnení. Boli by s tým problémy," zdôvodňuje Hepner.
V zariadeniach spoločného stravovania, okrem zariadení, ktoré majú pre nefajčiarov vyhradených minimálne 50 percent z plochy, ktorá je stavebne oddelená od časti pre fajčiarov, je zakázané fajčiť.
Priestor pre nefajčiarov musí byť umiestnený pri vstupe do zariadenia.
Fyzická osoba-podnikateľ a právnická osoba, ktoré prevádzkujú zariadenia, sú povinní upozorniť verejnosť na zákaz fajčenia označením, ktoré musí byť umiestnené na viditeľnom mieste. Musia v ňom byť aj informácie, na ktorých kontrolných orgánoch je možné podať oznámenie o jeho porušovaní.
Orgány verejného zdravotníctva môžu uložiť pri nedodržaní zákazu fajčenia v reštauráciách, kde sa podáva strava, pokutu od 331 eur do 3319 eur fyzickej osobe - podnikateľovi alebo právnickej osobe, ak nezabezpečí dodržiavanie zákazu. Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.
Kontrolovať a pokutovať nemôžu
Tiež podľa náčelníka mestskej polície Jozefa Čuraja nemá mestská polícia oprávnenie vstupovať do reštauračných zariadení na kontrolu, len zástupcovia obce či mesta.
„Ak nám dá niekto podnet, zareagujeme a urobíme výjazd. Kontrovať však nie sme oprávnení. Urobím len záznam o tom, že sa v reštauračnom zariadení, kde je zákaz fajčenia, fajčilo a posuniem to ďalej. Nemôžeme vykonať ani represívne opatrenia," hovorí Čuraj. Púchovský náčelník mestskej polície dodáva, že rovnako by mala postupovať štátna polícia, prípadne prokurátor, ak zistí porušenie zákona.
Ani jeden z náčelníkov mestskej polície však nepoprel, že obyvatelia sa budú pri porušení zákazu fajčenia obracať hlavne na nich.
Príjem do štátnej kasy
Podľa úradu verejného zdravotníctva nemôže mestská polícia začať vo veci porušovania zákazu fajčenia správne konanie, nemôže udeliť ani pokutu. Jej udelenie je len v kompetencii úradov verejného zdravotníctva.
„Iba orgány verejného zdravotníctva môžu uložiť pokutu od 331 eur do 3319 eur fyzickej osobe-podnikateľovi a právnickej osobe, ak nezabezpečí dodržiavanie zákazov fajčenia, čo sa vzťahuje aj na zariadeniach spoločného stravovania. Táto kompetencia ukladania pokút sa nevzťahuje na mestskú políciu. Orgány mesta, ktorými je aj mestská či obecná polícia, môžu ukladať a prejednávať priestupky v prípade porušenia napríklad zákazu fajčenia na zastávkach hromadnej dopravy," vyjadrila sa Michaela Judinyová.
Príjem z porušenia zákona ide do štátnej kasy. Ak mestská polícia na podnet zareaguje, mesto bude mať výdavky, ale príjem z porušenia zákona žiadny. Úrady verejného zdravotníctva nie sú zas prispôsobené na to, aby reagovali pohotovo ako polícia, ktorá však nemôže vec dotiahnuť do konca.
Zákon uvítali, ale?
Ľudia zákon uvítali, majú však isté pochybnosti, či sa bude dodržiavať.
„Je to dobré, že sa s fajčením v reštauráciách začalo niečo robiť," hovorí Augustín Martinák z Ladiec. Fajčiari by mali podľa neho zákon dodržiavať. „Len či to tak naozaj bude?" dodáva.
„Vítam ten zákon. Od prijatia som v reštaurácii síce nebol, takže neviem, či sa ujal. Ale keby sa dodržiaval, bolo by to fajn. Som nefajčiar. V niektorých štátoch sa to ujalo, uvidíme, ako to bude u nás," vyjadril sa o zákone Jaroslav Cisík z Považskej Bystrice. Veľa podľa neho závisí aj od toho, ako sa to bude kontrolovať.
<!--[endif]-->
