POVAŽSKÁ BYSTRICA. Nariadenie o sociálnych službách musela samospráva prijať. Tak jej to totiž stanovuje vyššia legislatíva, ktorú musí rešpektovať.
V médiách však odznievajú informácie o urýchlenej zmene novely zákona, ktorá bola prijatá ešte pred poslednou zmenou vlády.
Len minimum
Novela zákona o sociálnych službách nadobudla účinnosť 1. marca 2012. Zaväzuje samosprávy k určitým krokom, ktoré musia vykonať do konca júna 2012.
„Ustanovenia novely nás, okrem iného, zaväzujú vyrúbiť poplatky za niektoré služby vo výške najmenej päťdesiat percent ekonomicky oprávnených nákladov. V predloženom návrhu sú vypočítané úhrady v zariadení pre seniorov a za opatrovateľskú službu, ktorých sa zákon týka v zákonne danom minime, teda len tých päťdesiat percent, ktoré určuje, nie vyššom,“ hovorí Jozef Bielik, vedúci odboru sociálnych vecí, školstva a kultúry mestského úradu v Považskej Bystrici.
Dodal, že v nocľahárni a v zariadení núdzového bývania, ktorým zákon neurčuje povinnosť úhrady päťdesiatich percent, sú stanovené poplatky v nižšej miere. Zodpovedajú podľa neho životnej situácii prijímateľov týchto služieb.
Zmena a dopady
„Zákonom bola znížená štátna dotácia prijímateľa v zariadení pre seniorov oproti minulému roku takmer o šesťdesiat percent. To znamená, že my od začiatku roka prichádzame o dosť veľké peniaze, ktoré takto štát pre nás zníži. Prijatím všeobecne záväzného nariadenia (VZN) sa nám začnú vracať peniaze od poberateľov služby zo zvýšených poplatkov,“ hovorí Bielik.
Dodal, že novela zákona o sociálnych službách z dielne predchádzajúcej Radičovej vlády prinútila mesto ako zriaďovateľa zariadenia pre seniorov schváliť zvýšenie poplatku pre prijímateľov služby z približne 150 eur na asi 450 eur. „Je to asi tristo percent, čo je päťdesiat percent ekonomicky oprávnených nákladov v tomto zariadení za minulý rok. Toto zvýšenie predstavuje najmenšiu možnú hodnotu, ktorú zákon umožňuje. Inak povedané, mesto môže schváliť vyšší poplatok, ale nižší nemôže,“ vysvetlil Bielik.
Dotácia štátu na jedného prijímateľa služby sa znížila zo 750 eur v roku 2011 na 320 eur na mesiac v roku 2012, čo je asi 43 percent. „Z toho vyplýva, že ak prijímateľ uhradí 50 percent oprávnených nákladov, štát dotuje 43 percent, zriaďovateľovi ostáva uhradiť ešte asi 7 percent nákladov. V našom prípade to predstavuje čiastku asi 44-tisíc eur za predpokladu, že všetci prijímatelia služby uhradia celú sumu poplatku,“ hovorí Bielik.
Na vykrytie uvedeného rozdielu bude mesto spolu s vedením zariadenia znižovať ekonomicky oprávnené náklady v zariadení pri zachovaní kvality poskytovaných služieb, prípadne bude hľadať iné riešenia. Novela zákona umožňuje prijímať do zariadenia pre seniorov len ľudí so stupňom odkázanosti IV. až VI.
Opatrovateľská služba
Opatrovateľská služba nie je dotovaná štátom a prijímateľ si platí úkony podľa svojho výberu a potreby. Aj tu stanovila novela zákona minimálny poplatok 50 percent ekonomicky oprávnených nákladov za minulý rok. „To u nás predstavuje čiastku asi 185 eur mesačne pri poskytovaní služby 7,5 hodiny denne. Doteraz platili prijímatelia služby v podobnom rozsahu asi 90 eur mesačne. Predpokladáme, že občania si budú službu objednávať v menšom rozsahu ako doteraz,“ hovorí Bielik.
Mesto pri príprave nariadenia, okrem iného, tiež spojilo staršie VZN, ktoré sa parciálne zaoberali jednotlivými službami. „Preto je také objemnejšie, lebo sme spojili všetky služby a rušia sa tým staré parciálne nariadenia. Tiež sme na návrh sociálnej komisie a mestskej rady vypustili návrh na zriadenie nových služieb DSS a chráneného bývania. Podľa návrhov sociálnej komisie prehodnotíme zriadenie ďalšej služby, a to zriadenie denného stacionára v našom zariadení, ale to už bude predmetom ďalších úloh,“ vysvetlil Bielik.
Ďalšia nepríjemnosť samosprávam
Primátor Karol Janas upozornil pri schvaľovaní nového nariadenia na to, že nikoho neteší, čo museli samosprávy prijať. „Ale je to jednoducho zákon a nepomôžeme si. Prijala ho ešte minulá vláda, ktorá hodila zase jednu nepríjemnosť na samosprávy. Ale nám iné neostáva. My sme to nastavili tak, aby ľudia platili minimum toho, čo zákon prikazuje. Ale nemôžeme dať menej, lebo zákon nám to nedovoľuje. Zákon je zlý a verím, že sa zmení, lebo to bol úplný amaterizmus, čo sa predviedlo v minulosti,“ zdôraznil Janas. Mesto neschvaľuje prenášanie ťarchy financovania v zariadení sociálnych služieb len na občanov a samosprávu, pričom štát sa zbavuje zodpovednosti za ich prevádzku.
S rovnakými pripomienkami vystúpili v súvislosti s dopadom novely na prijímateľov sociálnych služieb aj niektorí poslanci.
