POVAŽSKÁ BYSTRICA. Ľuďom na lazoch sa po zmene zákona zvyšujú sadzby daní z nehnuteľností. Rovnako pri poplatkoch za odpad sa už nebudú automaticky pri vyrubovaní dane uplatňovať úľavy pre niektoré skupiny obyvateľstva v závislosti od veku a zdravotného stavu.
V nariadeniach mesta došlo ešte k ďalším zmenám.
Tri dôležité materiály
Na decembrovom zasadnutí považskobystrického zastupiteľstva boli tri dôležité materiály, ktoré sa týkajú financií mesta.
„Zmena rozpočtu mesta na rok 2012, potom všeobecne záväzných nariadení o miestnych daniach a poplatkoch za odpady na rok 2013 a eventuálne aj ďalej, ak nedôjde k nejakým zmenám,“ zhrnul zmeny Anton Martaus, vedúci ekonomického odboru mesta.
Zmena zákona a dopad
K zmenám vo všeobecne záväzných nariadeniach mesta (VZN) na rok 2013 došlo podľa Martausa hlavne preto, že sa zmenila legislatíva.
„Bol novelizovaný zákon 582 z roku 2004 o miestnych daniach. Zmena bude podstatná v tom, že všetky miestne dane, ktoré sa vyrubujú na ročnej báze, budú vyrubované jedným rozhodnutím. Ide o daň z nehnuteľnosti, daň za psa, daň za predajné automaty a nevýherné hracie prístroje. Osobitné VZN bude o poplatku za komunálny odpad a drobné stavebné odpady, takže budú len dve VZN. Minulý rok boli tri, teraz sa táto problematika dostala do dvoch,“ vysvetľuje vedúci.
Vyššie sadzby pre lazy
Anton Martaus hovorí, že je dnes ťažká finančná situácia a mesto nezvyšovalo sadzby dane a poplatkov. Zmeny však predsa len prinášajú zvýšenie dane z nehnuteľností pre obyvateľov lazov a pri poplatkoch za odpad odpadlo automatické uplatňovanie úľav pre niektoré vekové kategórie obyvateľov a ťažko zdravotne postihnutých (ŤZP) ľudí tak, ako to bolo doteraz.
„K zmenám dochádza len z titulu legislatívnej zmeny. Pri dani z nehnuteľnosti v tom, že jednotlivá časť mesta môže byť tvorená najmenej 5 percentami daňovníkov. To znamená, že lazy už nemôžu byť dávané osobitne. Teda daňovníci na lazoch budú pričlenení k tej sadzbe dane, aká platí pre mesto Považská Bystrica. Mali ju doteraz najnižšiu. Napríklad, ak bola pri bytoch v meste 4 eurá na meter štvorcový, na lazoch to bolo 1,5 eura,“ uviedol Martaus podstatu zmeny.
Dodal, že pre týchto ľudí to bude rapídne zvýšenie a zákonodarca sa snažil predísť špekuláciám. „Niektoré samosprávy si totiž vybrali nejakú časť, lokalitu a špeciálne ju zaťažili daňami. Bolo to v niektorých prípadoch viac-menej účelové. Boli aj protesty prokurátora. Predpokladám preto, že zákonodarca chcel toto odstrániť. To sa mu aj podarilo tým, že sa to musí týkať väčšieho okruhu daňovníkov – najmenej piatich percent,“ vysvetľuje Martaus. V prípade Považskej Bystrice to postihlo podľa vedúceho daňovníkov, ktorí boli doteraz zvýhodňovaní oproti ostatným a dostanú sa na základnú sadzbu. „Týka sa to všetkých lazov v meste a je ich asi päť,“ spresnil.
Verejné priestranstvá a daň
Pri dani z nehnuteľnosti bolo tiež vypustené oslobodenie od dane verejne prístupných pozemkov, športovísk a parkov. „Robilo to veľké problémy pri aplikácii. Mnohí daňovníci sa dožadovali odpustenia týchto daní v rôznych prípadoch, kde sme si mysleli, že to nemá byť. Konzultovali sme aj s ministerstvom, ktoré nám dalo výklad, že to nespadá pre tieto verejne prístupné priestranstvá. Ale boli neustále problémy a týkali sa relatívne malého počtu. Keďže sme chceli odstrániť problémy a predísť nejednoznačným výkladom, vypustili sme oslobodenie z nariadenia,“ vysvetľuje Martaus.
Vracia sa tiež k zastupiteľstvu spred roka, kde sa otvoril tento problém. „Tam odznelo, že niekto si dá dve hojdačky na pozemok a povie, že ide o verejne prístupný, že sa tam môžu ísť hojdať deti a nebude musieť platiť daň,“ vysvetlil Martaus.
Odpustenie pri niektorých automatoch
Automaticky mesto oslobodilo od dane automaty v školských zariadeniach , ktoré by mali slúžiť deťom a študentom a predajné automaty na mlieko. „Myslíme si, že je to prospešné,“ vysvetlil Martaus.
Sadzba sa nemení, len úľavy
Pri VZN o poplatku za komunálny odpad a drobné stavebné odpady mesto rovnako nemení výšku sadzby. „ Aj napriek tomu, že doplácame asi 1,3 milióna eur na likvidáciu z iných zdrojov, lebo to nepokryjú vybrané poplatky,“ zdôvodňuje vedúci.
Opäť zo zákona museli podľa Martausa vypustiť tie úľavy, ktoré boli doteraz. „Tie mali občania nad 70 rokov, deti do 7 rokov, občania s preukazom ŤZP. Toto odpustenie mohlo byť uplatnené už pri vyrubení poplatku. To už neexistuje, ale zákon hovorí, že po vyrubení poplatku môže byť odpustené ako opatrenie na odstraňovanie tvrdosti zákona. To znamená, že len na základe osobitej žiadosti, ktorá sa podá na mesto,“ vysvetľuje Martaus. Predtým to teda fungovalo automaticky, ako predložil občan doklad, že má napríklad preukaz ZŤP, mal nárok na úľavu.
V oslobodeniach zostala jediná vec, a to, keď sa dlhodobo daňovník nezdržiava na území mesta viac ako 90 dní v roku. „Za to obdobie mu prináleží buď najnižšia možnú sadzba v zmysle zákona, a to je 0,0066 eura za deň a osobu alebo mu poplatok môžeme úplne odpustiť. Vo VZN je to v zásade riešené tak, že tí, ktorí sú neprítomní v našom meste viac ako 90 dní, ale sa zdržiavajú na území Slovenska, majú tú najnižšiu možnú sadzbu, a tí, ktorí sa nezdržiavajú na území nášho mesta a ani na území Slovenska, majú poplatok úplne odpustený. VZN konkretizuje, ktoré podklady je potrebné predložiť na to, aby oslobodenie bolo akceptované,“ hovorí Martaus.
Počty
Občanov nad 70 rokov je v meste približne 3100, deti do 7 rokov je asi 2560, pri ŤZP obyvateľoch je trochu ťažšie to podľa vedúceho špecifikovať. Čo sa rozumie pod pojmom odstránenia v dôsledku tvrdosti zákona, nie je zákonne jednoznačne špecifikované. „Malo by to byť individuálne posudzované,“ hovorí Martaus.
Úprava rozpočtu
Rozpočet bol podľa vedúceho zmenený v roku 2012 hlavne z toho dôvodu, že dochádza k zásadným zmenám medzi tokom financií štát – mesto.
„Nedostaneme tento rok približne 500-tisíc eur, ktoré boli prognózované ministerstvom financií. To znamená, že nám budú chýbať v príjmoch, a potom nemôžeme realizovať, samozrejme, ani výdaje. V druhom polroku roka 2012 bolo pozastavené tiež financovanie z eurofondov. Doplatili sme na to, čo sa týka rozpočtu. Mali sme v rekonštrukcii z eurofondov Základnú umeleckú školu I.W. Kráľa, a keď sme chceli, aby bola dokončená, museli sme investíciu dofinancovať z vlastných zdrojov a použiť prostriedky rezervného fondu. To sa tiež muselo osobitne schváliť v zastupiteľstve,“ vysvetľuje Martaus. V oblasti kapitálového rozpočtu išlo podľa neho o sumu 281-tisíc eur a v oblasti bežného rozpočtu asi 61-tisíc eur.
Mesto muselo urobiť podľa vedúceho aj ďalšie zmeny. Potrebovalo asi 70-tisíc eur na verejné osvetlenie a tiež v oblasti školstva vyplynuli požiadavky, ktoré bolo potrebné premietnuť do rozpočtu ešte na rok 2012.
