POVAŽSKÁ BYSTRICA. V hodnotení otvorenosti samospráv, ktoré robí mimovládna organizácia Transparency International (TI), sa mesto v rebríčku prepadlo o niekolko desiatok miest v porovnaní s rokom 2010. Na decembrovom zastupiteľstve sa v rámci diskusie poslancov dosť obsiahlo vyjadril k hodnoteniu primátor mesta. Poukázal aj na to, že niektoré mestá sú v hodnotení vysoko tiež preto, že majú špeciálny program mimovládky a mesto na to nemá peniaze.
TI však tvrdí, že Šaľa je príkladom, že ak zástupcovia mesta naozaj chcú a na transparentnosti im skutočne záleží, tak veci sa dajú spraviť aj bez peňazí a možno drahých projektov.
Budú rozporovať
Primátor Janas tvrdí, že už pri prvom hodnotení samosprávy nebola Považská Bystrica na prvom mieste, lebo TI jej zabudla zarátať niektoré body a rozporovali to.
„Posunuli sme sa nakoniec na to miesto, kam patríme, na prvé miesto,“ hovorí Janas.
Dodáva, že aj posledné hodnotenie rozoberali a budú opäť rozporovať.
Čo primátor vytkol?
„Pri predajoch a nájmoch nám odporúča TI používať súťažné metódy vždy, keď je to efektívne, nielen vtedy, keď to prikazuje zákon. Robíme to vždy. Súťažné podklady zostavovať tak, aby jediným kritériom pri vyhodnocovaní ponúk bola cena. Vy ste zažili nejakú súťaž, kedy by sme to neurobili, že jediným kritériom bola cena? Vždy bola kritériom. Do nájomných zmlúv vždy zahrnúť možnosť vypovedania zmluvy zo strany obce. Vždy ju tam dávame. A toto všetko nám vyčítajú. A môžem pokračovať ďalej. Na internetovej stránke zverejňujeme materiály do zastupiteľstva aspoň dva dni pred jeho konaním. Bývajú zverejnené sedem dní. A na internete máte aj zápisnice zo všetkých schôdzí. A trvale? V poriadku, tak toto doriešime. Sprístupniť verejnosti rokovanie komisií mestského zastupiteľstva je ďalšie odporúčanie. Však všetky sú sprístupnené, s výnimkou jedného bodu, keď sa rokuje o veciach, ktoré sú nejakým spôsobom citlivé pre osobné údaje. Zverejňovať videozáznamy a zvukové záznamy z rokovania zastupiteľstva. Však tu máme dve televízie, ktoré to dookola vysielajú. A takto by som mohol čítať ďalej. Opäť to budeme rozporovať a verím, že tak ako v minulosti, aj teraz to TI prehodnotí a dá nás na vyššie miesto,“ vybral niektoré upozornenia a okomentoval ich primátor.
Pokles a zlepšenie ostatných
TI vysvetľuje, že rebríček hodnotenia vychádza predovšetkým z formálnych, prijatých a nastavených mechanizmov v samospráve.
„Práve hodnotenie webstránok môže byť do určitej miery subjektívne, ale tento rok sme si dávali extra záležať práve pri hodnotení webstránok a zaviedli sme niekoľkonásobnú kontrolu. Je to práve táto posledná zložka, kde sme, či už v minulosti alebo tento rok, mohli pochybiť. Napríklad to mohlo byť spôsobené tým, že bolo ťažké nájsť konkrétnu informáciu na webstránke mesta, a aj keď tam niekde v skutočnosti bola, možno aj naschvál skrytá. Avšak tentoraz sme zaviedli viacnásobnú kontrolu webstránok, aby sme čo najviac vylúčili možnosť nášho pochybenia," vysvetľuje Tomáš Jacko z TI. Ďalej dodáva, že v skratke to znamená, že údaje o meste Považská Bystrica sú priamo od zástupcov mesta, cez infožiadosti a zverejňujú ich vo forme, ako ich dostali. „Aj keby sme sa pomýlili v niektorých webových ukazovateľoch, prípadná oprava by nemala výrazný vplyv na rebríček a umiestnenie. Mesto síce padlo v rebríčku až o 42 miest nižšie, avšak v prípade percentuálneho hodnotenie to bolo len o tri percentá a mesto si tak zachovalo status - známku „C“,“ hovorí Tomáš Jacko z TI.
Dodáva, že väčšina miest si polepšila, avšak u tých, ktoré si pohoršili, to bolo spôsobené skôr ignoráciou žiadostí o informácie cez tretiu osobu, ktoré ľahko mohli spôsobiť aj výrazný pád v rebríčku. „Niektoré mestá, ktoré sa v ukazovateľoch nezlepšili, si mohli zachovať percentuálne skóre, ale klesli v rebríčku nižšie, keďže väčšina ostatných miest sa zlepšila. Toto je presne prípad aj mesta Považská Bystrica, ktorá si síce výrazne nepohoršila, ale stav ostal rovnaký, zatiaľ čo ostatné mestá sa výrazne alebo mierne zlepšili. Preto ten pád,“ tvrdí Jacko.
V súvislosti so zvukovými a video-záznamami sledovala podľa Jacka TI, či sú uverejnené priamo na webstránke mesta, a to tak, aby ich mohol záujemca v pohode a rýchlo kedykoľvek, aj do minulosti, nájsť. „Ideálne by mali byť uverejnené - dostupné pri zápisniciach z rokovaní zastupiteľstva. Pokiaľ mesto má až dve mestské televízie a obe majú tieto záznamy, tak by nemalo mať problém ich jednoducho na stránku nalinkovať,“ vysvetľuje Jacko.
Vysvetlenie
TI koriguje tiež informáciu o prvom mieste samosprávy. „Čo sa týka „prvého miesta“, tak to asi pán primátor myslel prvé miesto v rámci Trenčianskeho kraja v roku 2010. Celoslovensky sa vtedy mesto umiestnilo na 10. mieste,“ opravuje zástupca TI.
Ako je to so Šaľou?
Na zasadnutí zastupiteľstva primátor Janas tiež uviedol, že po prehodnotení TI nebude mesto určite prvé. „Lebo niektoré veci, ktoré robí Šaľa, Martin a ďalší, sú možné, len keď máte ten ich program stiahnutý z TI, ktorý stojí nejakých 700-tisíc korún a na to nemáme. Tieto mestá to používajú, a preto sú tak vysoko. Úprimne hovorím, že tak vysoko nebudeme, aby sme boli prví, druhí, ani tretí, pretože na to nemáme peniaze,“ vysvetlil Janas.
Tomáš Jacko vysvetľuje, že v prípade Šale je to trochu inak. „Šaľa je príkladom toho, ako sa dá transparentnosť robiť aj „na kolene“. Zástupcovia mesta oproti iným samosprávam nikdy Transparency nič nezaplatili za naše štúdie alebo projekty. Mesto Šaľa je príkladom, že ak zástupcovia mesta naozaj chcú a na transparentnosti im skutočne záleží, tak veci sa dajú spraviť aj bez peňazí a možno drahých projektov,“ tvrdí Jacko.
