POVAŽSKÁ BYSTRICA. Od 1. januára sa zmenil systém výpočtu finančných prostriedkov pre centrá voľného času (CVČ). Do minulého roka sa podľa skutočného počtu prihlásených a zapísaných detí v CVČ cez koeficient vypočítaval finančný balíček pre samosprávu, a tá potom rozhodla, ako prostriedky presunie na príslušné CVČ.
Od 1. januára dostane každá obec bez ohľadu na to, či zriaďuje CVČ alebo nie, finančné prostriedky pre záujmové vzdelávanie všetkých detí s trvalým pobytom na jej území. A to vo veku od 5 do 15 rokov. Systém má vážne trhliny.
Nižší koeficient, menej peňazí a trhliny systému
Obec dostane peniaze od štátu, aj keď nie je zriaďovateľom CVČ a nefunguje v nej ani žiadna iná organizácia. Prostriedky má použiť na záujmové vzdelávanie svojich detí. Presne stanovené pravidlá no to, koľko a čo sa má presúvať, však nie sú, dokonca aj financií je menej.
„Systém funguje asi tak, že obec, kde je CVČ, požiada obec, z ktorej deti chodia do jej centra, o dotáciu na záujmové vzdelávanie. Nikde nie napísané, v akej výške by mali poskytnúť dotáciu. Znížil sa dokonca aj koeficient, cez ktorý sa vypočítavajú finančné prostriedky na jedno dieťa a vychádza to po zmene asi 62 eur. Nikde však nie je napísané, či má obec posunúť 62 eur alebo skutočné náklady na dieťa, ktoré vypočíta príslušná samospráva. Takže ani samotné obce, ak by aj chceli financie presunúť, nevedia, ako sa k tomuto postaviť, čo vlastne presúvať,“ hovorí Jozef Bielik, vedúci odboru školstva považskobystrického magistrátu.
Kto vyrovná deficity?
V CVČ, ktorého zriaďovateľom je mesto, je asi stoštyridsať detí z iných obcí. Bielik hovorí, že oslovili všetky obce, odkiaľ deti pochádzajú a čakajú, čo sa bude diať.
„Sme v čase, keď sa v obciach prerokovávajú rozpočty a prijímajú sa opatrenia pre tento rozpočtový rok. Tie obce, ktoré sa nám ozvali, odpovedali, že budú o tom rokovať na zasadnutiach vo februári alebo marci pri schvaľovaní rozpočtu a budú prijímať všeobecne záväzné nariadenia , ako sa k tomuto postaviť, či budú poskytovať financie a v akej výške,“ vysvetľuje Bielik.
Zníženie koeficientu v kombinácii so zmenou systému financovania spôsobuje problémy.
„Tým, že sa koeficient znížil pre vlastné deti, budú financie chýbať a deficit sa ešte zvyšuje tým, že nevieme, či dostaneme vôbec nejaké peniaze z obcí, odkiaľ deti chodia do CVČ,“ hovorí Bielik a dodáva, že otázne je potom, kto bude tieto deficity vyrovnávať.
Chýbajúce tisíce eur
Ide o tisíce eur, ktoré budú samosprávam chýbať, aby mohli CVČ fungovať tak ako doteraz. „Cez podielové dane sme dostali asi 224-tisíc eur na všetky deti vo veku 5 až 15 rokov. Len pre naše CVČ potrebujeme 270-tisíc eur, plus pre centrum cirkevné na Rozkvete takmer 33-tisíc eur a CVČ pri Základnej škole svätého Augustína niečo cez 24-tisíc eur. Takže rozdiel je už oproti výpočtu dosť veľký,“ hovorí o konkrétnych číslach Bielik.
Väčšia záťaž pre rodiča a iné negatíva
Zákon umožňuje samospráve použiť prostriedky bez ohľadu na výpočet. Podľa vedúceho však nie je veľa presúvať z toho, čo dostane od štátu. Hrozí prenesenie finančnej záťaže na rodičov.
„Môžeme ich presúvať, ako potrebujeme. Takže kdesi inde by sme museli ubrať z iných výpočtov a presunúť to na CVČ. Je teraz otázka, či chceme rušiť CVČ týmto spôsobom alebo ako rozdiely vykryť a z čoho. Podiel na daniach sa znižuje pre samosprávu, vôbec nekorešponduje s tým, koľko kompetencií a v rámci nich aj povinností jej pribudlo. A všetky potrebujú finančné krytie. Potrebné sú napríklad na sociálne služby, údržbu a podobne. Zostáva ešte jedno, a síce, preniesť zvýšené náklady spojené s financovaním CVČ na rodiča.“
Bielik ďalej uvádza aj príklady konkrétnych výpočtov, ktoré nevyzerajú lichotivo. Hovorí, že ak je dnes mesačný príspevok rodiča dve eurá na dieťa, tak by sa mohlo stať aj to, že bude platiť pätnásť eur. „Je to dosť veľa, ak vieme, v akej finančnej situácií je väčšina rodín na Slovensku. Rodič si rozmyslí, či dá dieťaťu peniaze, a to nehovorím o tom, ak ide o početnejšie rodiny,“ dodáva vedúci.
Kde a ako bude tráviť dieťa voľný čas, keď nebude mať zabezpečenú činnosť, to už sú dôsledky, ktoré sa ukážu neskôr.
Ešte viac budú musieť možno prispievať rodičia, ktorých deti nemajú trvalý pobyt v meste, ak budú chcieť, aby chodilo do CVČ a obec nepresunie financie. Mesto Považská Bystrica sa totiž poistilo všeobecne záväzným nariadením. „Ak neprispejú na chod CVČ, potom, ak rodič bude mať záujem, aby dieťa chodilo, bude musieť zaplatiť alebo sa spolupodieľať, ak by časť zaplatila obec. A ak nie, je na zvážení centra, či si môže dovoliť, aby dieťa chodilo aj bez dotácie alebo ukončiť činnosť,“ hovorí Bielik.
Ak je aktívne, máte smolu
Systém môže tiež aktívne deti obmedziť v činnosti.
„Sú aj deti mimoriadne aktívne, ktoré chodia do viacerých CVČ, v jednom má napríklad krúžok akvaristický a v druhom chodí na mažoretky. Systém, ktorý sa zaviedol, nám prikazuje dať dotáciu len na jednu činnosť. Na to isté dieťa môžeme použiť teda dotáciu len raz. Takže rodič si musí vybrať a písomne dať CVČ súhlas, aby dotácia bola napočítaná na krúžok mažoretiek. Druhé centrum už sa nepočíta,“ spresňuje Bielik.
